國務院發展研(yán)究中心原黨組書記馬建堂在(zài)中國人民大學(xué)首屆深圳金融論(lùn)壇上表示,應順應長壽時(shí)代(dài)的到來,破除勞動力市(shì)場的年齡歧視。
他指出,現在生活水平提高了(le),過去(qù)老年(nián)人的統計標準也應該調整。在其看來,60-70歲的人是“青年老年人”,70-80歲是“中老年人”,80歲以上(shàng)為“老(lǎo)老年人”。“60-70歲的人(rén)身(shēn)體很好,有求職和工作的需要(yào),要支持這一部分人再就業的需求(qiú)”。

隨後,“退休再就業(yè)”引發新一輪關(guān)注。
老齡群體(tǐ)退休再就業麵臨哪些困難?2023年,江西樟樹市政協委員胡正在一份提案中指出,老年(nián)人必須再(zài)進入社會。第一,在老齡化趨勢下,要花錢的老年人越來越多,交錢的年輕(qīng)人數量有限。隻靠有限的青壯勞動力繳養老(lǎo)金,養不起老人是正常的。第二(èr),老人的(de)收入,有(yǒu)很大一部分來自養老金(jīn)。很多老人在給自己養老(lǎo)的(de)時候囊中羞(xiū)澀。所以,如果在總(zǒng)的分配製度不變的情況下,僅僅指望養(yǎng)老金,可能很難讓老年人變得(dé)比以前更富裕。如果(guǒ)想確保老有所(suǒ)依,就要在“有點老(lǎo)的時候有所為”,自己再(zài)去工作掙(zhèng)錢。
胡正表示,當(dāng)前老年人再就業存在保障不(bú)足。一是社會(huì)上對老年人再就業存在歧視。由於老年人再就業會與青年人爭奪就業崗位,影響年輕人的就業。同時,年輕人往往低估老年人的思維和工作(zuò)能力,視他們(men)為社會(huì)的負擔。二是由於缺乏明確的再(zài)就業(yè)政策(cè),老(lǎo)年人再就業的權益難以得到保障。例如,隱性就業的新單位往往不與老年勞動者簽訂正式的(de)勞動(dòng)合同,除了基本的工資以外,其他的社會保障都不用承擔。
為此(cǐ),胡正提出,一(yī)方麵,要大力開發年輕人不太(tài)願意幹而又是社會所需的,如社會福利服務(wù)、家政服務、婚喪服務、衛生保健服務、文體健身服務(wù)、養老托幼服務、殘疾人(rén)康複服務、修理服務等各(gè)項社區服務業的就(jiù)業崗(gǎng)位,滿足老年人多樣性工作需求。另一方麵,在保證身體健(jiàn)康的前提下,政府和(hé)社會可以考慮(lǜ)開通綠色通道,疏通老年人才流通的管(guǎn)道,鼓勵和支持他們走(zǒu)出自(zì)己生活的城市,到需要他們的地方去施(shī)展他們(men)的才能(néng),體現他們的(de)價(jià)值(zhí)。
四川寶興縣政府網站2023年刊(kān)發的一則“建議”則(zé)直言:對(duì)於多數身體健康的農村低齡老(lǎo)年人來說,退休(xiū)年齡隻不過是個數(shù)字,現(xiàn)實是他們(men)因生活壓力,不得不考慮再就業(yè)問題。但現實生活中,多數招聘信息上都標明了年齡限製,很多低齡老年人隻有在家(jiā)務(wù)農搞搞種養殖,想外(wài)出務工,卻因就業(yè)渠道較窄不得實現。
該文分析稱,老年人具備豐富的人生閱曆,在技(jì)術、經(jīng)驗等方麵具有一定優勢。但麵對日趨激烈(liè)的市場(chǎng)競(jìng)爭和日新月異(yì)的職業要求,許多有參與勞動意願的老(lǎo)年人常常麵臨就業門(mén)檻高、求職渠道窄、競爭力不足、市場需求不匹配等問題,部分就業崗位局限於餐飲、保潔、保(bǎo)安、護工等服務行業。在這種情況下,發揮(huī)老年教育培訓(xùn)的作用,提升老年人勞動技能,成為有效開(kāi)發老年人力資源(yuán)的重要抓(zhuā)手。老年人(rén)再就業還麵臨(lín)著勞動權益保障方麵的難題。擺在很多超齡勞動者(zhě)麵前的一個現實(shí)困境是,哪怕是找到了工作,他們很可能無法(fǎ)參保。這也意味著一旦出現意外,很多從事辛苦體力工作的(de)超齡勞動者,可(kě)能連最基(jī)本的工傷(shāng)保障都沒有。
為此,該文建議,製定促進激勵製度,增加企業社會責任感,給予返(fǎn)聘低齡老年人的一(yī)些企業在(zài)稅收等方麵一些優惠。營造公平的就業環境,不斷完善(shàn)勞動者平等參與市(shì)場競爭的就業機製,堅決防止(zhǐ)和糾正對就業(yè)的不合理限製和歧視行為,大力營造公平就業環(huán)境。充分考慮中國人口老齡化因素,促進低(dī)齡老年人就業量的持續擴大和質的不斷提(tí)升。並加大宣傳力度,重點關注,降低年齡歧視,提高(gāo)社會包容度。
另外,要積(jī)極探(tàn)索和實踐老年職業培訓渠道(dào),暢通老年教育培訓和老年人就業(yè)之間的銜(xián)接(jiē)渠道。健全老年教育機構體(tǐ)製機(jī)製,切實發揮(huī)其在服務老年群體就業指導與職業培(péi)訓中的作用,在暢通老年就業渠道方麵下功夫。建立老年教育(yù)機構和用人單(dān)位之間(jiān)的廣泛(fàn)聯(lián)動關係,提供信息共(gòng)享,促進低齡老年人再(zài)就業。
人社部曾公開肯定了退休專業技術人員的(de)作用,稱他們長(zhǎng)期工作在教育(yù)、科研、文化、衛生和工農(nóng)業生產等各個領域,積累了豐富(fù)的實踐經(jīng)驗,具有較高的專業技術水平,為推動我國經濟社(shè)會發展、促進科技創新作出了重要貢獻。“91视频网曆來重(chóng)視支持發揮退休專業技術人員作用(yòng),積(jī)極采取各項措施,鼓勵支持他們在保(bǎo)持身心健康的同時,繼續發(fā)揮優勢特長為經濟社會發展貢獻經驗才智。”

對於大多數沒有(yǒu)專業特長(zhǎng)的老(lǎo)年人來說,再就業並不容易。正如河(hé)北承德市人力資源和社會保障局所言,按照國家社會保險法和退休有關製度規定,已經依法享受養老保險待遇的人員,不能再次(cì)參加社會保險,用(yòng)人單位無法為退休人員辦(bàn)理養老、工傷、失業等參保待遇,不能按照勞動年(nián)齡內職工(gōng)建立(lì)勞動關係。因此,企業使用低齡老年人員再就業時隻能建立勞務關係,造成企業不願(yuàn)招用老年人。從當地勞動力供(gòng)需情況來看,16-60歲勞動力總量仍然(rán)較大,仍處於供大於求的階段,因此企業更多是招用勞(láo)動年齡以內的勞動者。